IBDN Instytut Badań nad Długiemi Niewypłacalnością ← Strona główna

Wykaz prac legislacyjnych w zakresie prawa insolwencyjnego

Projekty w toku (Polska)
Projekt rządowy · UD260

Nowelizacja Prawa upadłościowego, Prawa restrukturyzacyjnego oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Zadłużonych

blad pobierania. Planowane przyjęcie przez Radę Ministrów: III kwartał 2026. Do Sejmu projekt nie został jeszcze skierowany. Organ odpowiedzialny: Minister Sprawiedliwości.

Projekt koncentruje się na końcowej fazie postępowań oddłużeniowych osób fizycznych, to jest na etapie wykonania planu spłaty wierzycieli. Celem jest usprawnienie tego etapu i odciążenie sądów przy rosnącej liczbie spraw.

Najważniejsze zmiany

  • Zniesienie nadzoru sądu z urzędu nad wykonaniem planu spłaty; nadzór wyłącznie na wniosek uczestników.
  • Umorzenie zobowiązań z mocy prawa z upływem trzeciego miesiąca od końca okresu planu spłaty.
  • Ryczałtowe wynagrodzenie syndyka oraz zryczałtowane koszty w upadłości osób fizycznych nieprowadzących działalności.
  • Możliwość skrócenia okresu planu spłaty przy wcześniejszym zaspokojeniu wierzycieli.
  • Uchylenie skargi kasacyjnej od orzeczeń o umorzeniu zobowiązań i ustaleniu planu spłaty.
  • Wykreślenie danych upadłego z Krajowego Rejestru Zadłużonych po trzech latach od obwieszczenia umorzenia.

Opiniowanie

Rada Legislacyjna w opinii z 12 stycznia 2026 r. poparła kierunek zmian, w tym zniesienie nadzoru sądu z urzędu oraz ryczałtowe wynagrodzenie syndyka. Zgłosiła zastrzeżenia dotyczące między innymi sytuacji osób wykluczonych cyfrowo przy obowiązku sprawozdawczym oraz potrzeby doprecyzowania procedury wznowienia postępowania po umorzeniu z mocy prawa.

Uchwalone (Polska)
Ustawa uchwalona · Dz.U. 2025 poz. 1085

Implementacja dyrektywy o restrukturyzacji zapobiegawczej i drugiej szansie (2019/1023)

Uchwalono (stan na 2025-08-05). Ustawa z 25 lipca 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1085), podpisana przez Prezydenta 5 sierpnia 2025 r., weszła w życie po 14 dniach od ogłoszenia. Wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1023.

Nowelizacja dostosowuje polskie prawo restrukturyzacyjne do dyrektywy 2019/1023, zwanej dyrektywą drugiej szansy.

Najważniejsze zmiany

  • Obowiązkowy test zaspokojenia na początku postępowania, z wyłączeniem mikroprzedsiębiorców.
  • Ocena wpływu układu na zatrudnienie w planie restrukturyzacyjnym.
  • Zatwierdzenie układu przez sąd mimo braku zgody wszystkich grup wierzycieli (cross-class cram-down).
Ustawa uchwalona · druk sejmowy 1315

Zmiana ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne

Uchwalono (stan na 2025-07-31). Poselski projekt ustawy. Reżim restrukturyzacji zadłużenia gospodarstw rolnych jest szczególny wobec ogólnego Prawa restrukturyzacyjnego.

Nowelizacja szczególnego reżimu restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne, prowadzonego poza ogólnym postępowaniem restrukturyzacyjnym. Ustawa przeszła pełną ścieżkę sejmowo-senacką i została podpisana przez Prezydenta.

Poziom Unii Europejskiej
Dyrektywa (UE) 2026/799

Harmonizacja niektórych aspektów prawa upadłościowego w Unii Europejskiej

Przyjęta przez Parlament Europejski i Radę (stan na 2026-03-30). Państwa członkowskie mają 2 lata i 9 miesięcy na transpozycję. Polska będzie musiała wdrożyć te reguły do prawa krajowego, co zapowiada kolejne nowelizacje.

Docelowa, minimalna harmonizacja wybranych obszarów prawa upadłościowego, wywodząca się z wniosku Komisji COM(2022) 702. Zamiast pełnej unifikacji reguluje wybrane zagadnienia.

Najważniejsze zmiany

  • Skargi pauliańskie i czynności bezskuteczne wobec masy.
  • Postępowania typu pre-pack, czyli przygotowana likwidacja.
  • Obowiązek członków zarządu złożenia wniosku o upadłość.
  • Komitety wierzycieli.
  • Śledzenie i odzyskiwanie składników masy upadłości.